На пенсию по собственному желанию

Представленная широкой общественности новая пенсионная формула определила иной порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости с 2015 года. Жители региона с вопросами относительно предстоящих изменений практически ежедневно обращаются в территориальные Управления ПФР и Отделение ПФР Волгоградской области. В интенсивном режиме работает «горячая линия» и online-приемная Волгоградского отделения ПФР.

Учитывая повышенный интерес граждан к новому порядку формирования пенсионных прав, «Крестьянка» переадресовала их вопросы руководителю регионального отделения ПФР Владимиру Сальному.

– Может показаться, что мы слишком часто обращаемся к вопросу о новой пенсионной реформе, – отметил в начале нашей беседы Владимир Сальный, – но, судя по вопросам, которые приходили в Волгоградское отделение ПФР, еще не все в полном объеме владеют этой тематикой. Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил перед нами задачу максимально полно разъяснить жителям положения нового пенсионного законодательства. Для этой работы необходимо задействовать сельские советы, ТОСы, различные общественные организации. При такой серьезной поддержке нам удастся донести практически до каждого жителя региона новый порядок формирования пенсионных прав.

– Владимир Иванович, в чем заключаются преимущества нового порядка расчета пенсии перед нынешним?

– Изменения в пенсионном законодательстве ожидают нас предположительно с 1 января 2015 года. Те правила и нормы, о которых мы сегодня будем говорить, разрабатывают в рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Вместо трудовых пенсий будут назначаться страховые пенсии, состоящие также из двух частей: страховая и накопительная. При этом ожидается, что накопительная часть будет выделена отдельно и ее регулированием займется отдельный закон. Отмечу, накопительный элемент отсутствует у граждан старше 1967 года рождения. Для тех, кто моложе этого возраста, в течение 2013 года существует возможность выбора тарифа страховой части пенсии: либо сохранить 6% на накопительную часть пенсии, либо оставить в накопительной системе 2%, а 4% передать в распределительную пенсионную систему. По действующему законодательству размер трудовой пенсии по старости зависит, в первую очередь, от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. То есть зарплата должна быть «белая». При этом длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. Уравнительный подход при расчете пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем. В предлагаемой формуле это устранено, страховой стаж приобретает наибольшую весомость, а «отложенный» выход на пенсию дает дополнительные бонусы при определении ее размера.

– Какие изменения нас ждут в трудовых пенсиях?

– Меняются условия для приобретения права на страховые пенсии по старости. Несмотря на то, что пенсионный возраст подниматься не будет, и это принципиальная позиция государства, существует один нюанс: повышаются требования к продолжительности страхового стажа. Если сейчас для того, чтобы приобрести право на трудовую пенсию необходимо 5 лет страхового стажа, то в предполагаемых изменениях эти требования увеличиваются до 15 лет. Причем это повышение будет поэтапным в течение 10 лет. Кроме того, вводится дополнительное условие об уплате в течение этих 15 лет минимального размера страхового платежа. У тех граждан, кто не приобретет по каким-то причинам право на трудовую пенсию, сохранится право на назначение социальной пенсии. Таким образом, уплата страховых взносов является залогом будущей пенсии. Особенно это положение касается тех граждан, которые самостоятельно обеспечивают себя работой. Если у наемных работников гарантом будущей пенсии выступает государство, то индивидуальные предприниматели должны быть сами заинтересованы в уплате обязательных платежей в ПФР. Иначе речь идет не только о снижении размеров пенсии в будущем, но и вообще об утрате права на трудовую пенсию.

– Как будет рассчитываться пенсия в будущем?

– Что касается порядка расчета трудовой пенсии по старости (общие правила назначения пенсии по инвалидности и потере кормильца в новом законодательстве будут сохранены), то здесь основную роль играют несколько параметров: официальная заработная плата, с которой начисляются страховые взносы в ПФР, продолжительность страхового стажа и возраст выхода на пенсию. Начиная с января 2015 года вводится индивидуальный пенсионный коэффициент, который будет рассчитываться как отношение заработной платы гражданина к максимальной заработной плате, с которой начисляются страховые взносы. Сейчас эта сумма составляет 568 тысяч рублей в год. Предполагается введение дополнительных пенсионных коэффициентов за продолжительность стажа. В результате повышается весомость продолжительности страхового стажа. Так, при расчете пенсии для женщин будут применяться дополнительные коэффициенты за каждый год стажа от 30 до 40 лет по одному пенсионному коэффициенту, у мужчин – от 35-45 лет. Дополнительно разово за 35 лет у женщин начисляются бонусы в размере 5 пенсионных коэффициентов, а у мужчин – за стаж 40 лет.

– Какое значение будет иметь возраст выхода на пенсию?

– Замечу, решение выхода на пенсию отводится на усмотрение самого гражданина. За каждый год более позднего выхода на пенсию начисляется дополнительный пенсионный коэффициент. В общей сложности отложить более поздний выход на пенсию можно не более чем 10 лет.

– Будет ли выплачиваться пенсия работающим пенсионерам? Полностью или в какой-то части?

– Предполагается, что трудовая пенсия работающим пенсионерам будет выплачиваться в полном объеме, в том числе и фиксированная выплата – аналог фиксированного базового размера пенсии.

– Предусмотрен ли в предлагаемом проекте пенсионного закона перерасчет пенсий работающим пенсионерам?

– В настоящее время этот вопрос еще проходит стадию обсуждения. Рассматриваются различные варианты: либо работающие пенсионеры должны быть освобождены от уплаты страховых взносов, что создаст для работодателей дополнительные стимулы сохранять за ними рабочие места, либо если взносы, по-прежнему, будут платить, пенсии работающих пенсионеров должны увеличиваться в соответствии со страховыми принципами.

– Что произойдет при введении нового закона с пенсиями нынешних пенсионеров? Не снизится ли размер установленных ранее пенсий?

– При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую пенсионную формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены. Пенсии нынешних пенсионеров будут пересчитаны по новым правилам, однако, в том случае, если новый размер пенсии не достигнет размера трудовой пенсии, получаемого пенсионером на день вступления в силу нового закона, будет продолжена выплата в прежнем, более высоком размере.

– Изменится ли тариф отчислений в Пенсионный фонд РФ?

– Предлагается сохранить тариф страховых взносов работодателя в ПФР на страховую и накопительную части пенсии в размере 22% (+10% с сумм, превышающих порог, с которого уплачиваются страховые взносы). При этом предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ – в течение 7 лет с шагом 0,1 в год.

– Глядя на то, как жители нашего региона интересуются нововведениями, можно сказать, что Волгоградская область не осталась в стороне от обсуждения преимуществ и недостатков предложенной пенсионной формулы?

– Мы как профессионалы сразу увидели несколько проблем, – сказал в заключение руководитель регионального отделения ПФР Владимир Сальный. – Во-первых, не учитываются интересы работающих пенсионеров, а их в нашей области насчитывается более 180 тысяч. Мы довели наши предложения до депутатов Государственной Думы от Волгоградской области и нашли понимание. Более того, к нашему мнению прислушались. Теперь ждем результата. Во-вторых, волнующий население вопрос, связанный со льготниками. Это не только учителя и врачи, но и те, кто трудится на вредных и опасных производствах. Подобные предприятия обязаны дополнительно отчислять взносы в Пенсионный фонд. Но, к сожалению, отдельные недобросовестные работодатели этого не делают. Мало обозначить, что для достойной пенсии нужна "белая" заработная плата, нужен комплекс мер по легализации получаемых доходов и повышению ответственности тех, кто не желает платить взносы.

Беседовала Елена САДЧИКОВА.

Фото Егора СЕРГЕЕВА