Принципиальное отличие загородного дома от жилого заключается в том, что жилой предназначен для круглогодичного пребывания, а загородный – нет. К категории загородной недвижимости относятся и дачные постройки.
Поводом для беспокойства стало четкое определение временных границ дачного сезона: с 1 апреля до 1 октября. Однако конкретику внесли не для того, чтобы разогнать людей по городским квартирам, а ради урегулирования отношений с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг.
С одной стороны, это дает ресурсникам право законно отказать в поставке электричества, например, или вывозе мусора вне дачного периода. С другой стороны, по факту эти услуги и так никто не оказывает, то есть и платить не за что.
«У нас происходит так, – объясняет Николай Чеванин, председатель областного Союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений. – Заканчивается сезон, подходит зима. Если дачник хочет остаться на зимний период на даче, то пишет заявление на имя председателя и ставит в известность о времени проживания, к примеру, с 1 ноября по 1 апреля. Это нужно, чтобы подключить эти дома к электроснабжению, а также потому, что каждый председатель должен понимать, сколько у него объектов реально зимой будет работать, поскольку существуют определенные предписания по части пожарной безопасности».
Кроме того, не все дачники заключили прямой договор с энергетиками, председателю надо контролировать расход электричества. Никакой информации об ограничениях пребывания на даче в зимний период нет. По данным союза, круглый год живут на дачах лишь 5 % местных садоводов.
«Если я правильно понимаю, то сыр-бор из за того, что сейчас много людей хотят построить свой собственный дом, а земли, подходящей под это по прямому назначению – категория земель «индивидуальное жилищное строительство» – не так много, – высказывает свою точку зрения эксперт по недвижимости Михаил Мартыненко. – И люди нашли компромисс: выкупают земли, которые носят статус СНТ – садовое некоммерческое товарищество, и строят коттедж. Яркий пример у нас в Волгограде – ЖК «Родниковая долина». Там сейчас появилось большое количество новых коттеджей, которые построены на землях для садоводства.
Потому что земля дешевле, рядом ЖК с новой школой, садиком и прочим. Очень удобно. И, скорее всего, далеко не все, кто покупает такие коттеджи, до конца понимают, что юридически у них все тот же дачный участок».
С точки зрения садового товарищества обеспечивать потребителей, например, водой нужно только в дачный сезон. Речь, видимо, о том, чтобы жители таких домов обеспечили себя автономными ресурсами (скважина, септик, отопление) и не требовали от товарищества больше, чем оно обязано предоставить.
Сам закон никто пока не видел – есть лишь несколько комментариев в Сети на эту тему. Так что тем более пока рано говорить о какой-либо правоприменительной практике по этому вопросу.
