Все недоступное доступно?
Прошлый, 2011 год стал годом старта нескольких значимых программ, цель которых – кардинально улучшить жизнь населения. Среди них – программа модернизации здравоохранения в регионе. Также в прошлом году была принята государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Ее цель – обеспечение равного доступа инвалидов наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, информации и связи, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
По словам заместителя главы администрации Волгоградской области по здравоохранению и социальному развитию Нины Черняевой, говорить о доступности для инвалидов не приходится. Взять хотя бы трудоустройство инвалидов. Не секрет, что производственные предприятия в нашей области в большинстве частные. Неохотно руководители предприятий принимают на работу инвалида. С этим фактом не поспоришь.
– Мы, прежде всего, должны уважать друг друга, – уверена Нина Черняева. – Чего нет при взаимодействии комитета по труду и занятости населения, центров занятости с руководителями предприятий. К большому сожалению. Вот поэтому у нас и нет доступной среды до сих пор. Судите сами: инвалид не может добраться на работу, потому что нет у нас пока специального низкопольного транспорта. Нет у него возможности посетить социальные учреждения, культурные. Даже новые дома, которые сегодня строят, совершенно не приспособлены для жизни инвалидов – нет пандусов. Все это было предложено при разработке программы.
Отметим, 214 тысяч человек – более восьми процентов населения – в Волгоградской области официально признаны инвалидами. Администрацией Волгоградской области на развитие программы «Доступная среда» выделено 450 миллионов рублей. Конечно, этого не достаточно, но радует, что уже первые шаги сделаны. Кроме того, в области реализуется закон, предусматривающий дополнительные региональные меры государственной социальной помощи инвалидам. Некоторые предложения, озвученные в итоговых докладах правозащитников и руководителей общественных организаций, уже нашли отражение в областном законодательстве, и оно продолжает совершенствоваться.
– В нашей области в последнее время очень многое сделано в области законодательной поддержки инвалидов, – сказала председатель Волгоградского областного отделения общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд» Раиса Скрынникова. – Сейчас многие важные льготы мы получаем не только от федерации, но и от региона. С обеспечением лекарствами, каким бы сложным не было заболевание, проблем нет, областные власти помогают. Хотя могли бы просто отмахнуться, потому что это входит в обязанности федеральных властей. Диабет, аллергия, бронхит и астма – на помощь детям с этими и другими заболеваниями область ежегодно закладывает в бюджет значительные средства. Отдельная тема – деньги на операции детям. Где и как администрация области изыскивает эти средства – одному Богу известно. Но все 12 операций, за помощью в осуществлении которых в 2011 году обращался к областным властям наш фонд, были оплачены. В последний раз девочке из Руднянского района потребовалась инсулиновая помпа стоимостью 130 тысяч рублей. Нам не отказали в помощи, и жизненно важный для ребенка прибор был приобретен на средства областного бюджета.
В качестве мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2011 год инвалидам Волгоградской области выплачено около 900 миллионов рублей. Этими мерами воспользовались 170 тысяч человек. Дополнительные меры социальной поддержки из средств областного бюджета выделены 20 129 инвалидам на общую сумму 33,2 миллиона рублей.
В настоящее время в Волгоградской области сформирована система государственных учреждений социального обслуживания населения, которая обеспечивает предоставление реабилитационных услуг инвалидам, детям и подросткам с ограниченными возможностями до 18 лет, в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов.
Реабилитацию данной категории инвалидов в системе социальной защиты населения осуществляют 16 реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями, шесть отделений социальной реабилитации для инвалидов и граждан пожилого возраста и три государственных учреждения социального обслуживания.
За 2011 год инвалидам и детям-инвалидам в общей сложности предоставлено более 450 тысяч реабилитационных услуг. Социальными работниками регионального управления социальной защиты обслуживаются на дому 11,5 тысячи инвалидов.
Но есть еще ложка дегтя в общей бочке меда. На наших улицах инвалидов встретишь не часто. Во-первых, на улицу сначала нужно попасть. Во-вторых, человек с ограниченными возможностями должен быть уверен, что осилит путь, который наметил. Наглядными могут послужить три примера. Администрация поселка Средняя Ахтуба позаботилась об инвалидах и сделала пандус к крыльцу в поселковую администрацию. Теперь, по мнению тех, кто его установил, любой колясочник может попасть в администрацию и решить свои вопросы так же, как и пожилой посетитель, для которого лестницу и вовсе застелили досками... Чтобы не скользили?!
Другой пример: аптека на улице Рабоче-Крестьянской. Сделали прекрасный пандус. Вот только двери открываются наружу, прямо напротив пандуса: хочешь – заходи, если проявишь способность к эквилибристике. И если для здорового человека никаких проблем нет, на коляске самостоятельно здесь явно не развернуться.
И, наконец, спуск к новым, недавно открытым станциям скоростного трамвая. Известно, что лучшее – враг хорошего. Здесь строители явно перестарались. Тот пандус, который они возвели, страшно преодолевать не только на коляске, а и пешком. Он явно пригоден только для слалома или для тренировок в паркуре (паркур – искусство перемещения и преодоления препятствий. Многими занимающимися воспринимается как стиль жизни. – Авт.). Видимо, именно здесь инвалиды и должны тренироваться, дабы принять участие в паралимпийских играх. Ведь, по словам Нины Черняевой, заместителя главы администрации Волгоградской области, «программа «Доступная среда» касается не только социальной защиты населения, касается культуры, образования, спорта».
Елена САДЧИКОВА
