Продайте землю
Еще в 2004 году посетившая Волгоград делегация китайской провинции Цзилинь выступила с необычным предложением. Они готовы реализовать в области ряд агропроектов и просят продать для этого более десяти тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий. Если сделка состоится, она может стать для России прецедентом, который изменит весь порядок земельных отношений.
– Глава китайской делегации, вице-губернатор провинции Цзилинь Ян Цинцай предложил нам увеличить в 2005 году квоту для желающих потрудиться на полях региона до 1 тысячи человек, – вспоминает Павел Чумаков, член общественного совета при министерстве сельского хозяйства Волгоградской области, в то время занимавший пост вице-губернатора. – При этом интересы представителей Китая не ограничивались только поставкой рабочих рук. Они хотели реализовать в Волгоградской области несколько аграрных проектов. Сельхозугодья им нужны были для создания на них полного цикла сельхозпроизводства, включающего выращивание и переработку овощей, зерновых культур, риса, а также разведение свиней и кур.
Конечно, руководство области было заинтересовано в сотрудничестве, но только не в продаже земель китайцам. По словам Павла Чумакова, им было предложено взять землю в аренду, так как иностранцы – как физические, так и юридические лица – могут такие земли лишь арендовать, а не иметь в собственности.
– Тогда китайская делегация не озвучивала суммы инвестиций, видимо, ожидала решения «земельного» вопроса в принципе, продолжает Павел Чумаков. – Но мы со своей стороны хотели конкретики. В общем, переговоры ни к чему не привели, и решено было вернуться к этому вопросу позже.
Второй заход
Кстати, это не единственная попытка все той же провинции Цзилинь. В 2006 году лидеры китайского машиностроения – заместитель генерального директора автомобильной корпорации «Фотон» господин Мэн Гуанмань обсуждал с руководством области возможность строительства в Волгоградской области завода по сборке грузовых автомобилей. Зарубежные инвесторы высказали заинтересованность в создании и завода по выпуску запчастей, а также организации сервис-центров.
Китайские бизнесмены провели деловые переговоры с волгоградскими машиностроителями и руководителями металлургических производств. Окончательное решение – строить ли в Волгоградской области завод – китайские машиностроители должны были принять после возвращения в Пекин.
– Они тогда предлагали, – вспоминает Павел Чумаков, – и свои стройматериалы привезти, и технику пригнать, чуть ли не бетон мешать в Китае, а сюда доставлять. Вот только вопрос так и не был решен, потому что китайская сторона предлагала привезти свою рабочую силу и построить на территории Волгоградской области для них же жилье. Такой вопрос уже не решался на местном уровне. Решение могло принять только Правительство РФ. Ведь речь уже шла о государстве в государстве. Кто же на это пойдет?
Спустя десять лет это все же произошло. В некоторых районах области есть деревни, в которых число, например, корейцев превышает количество местных жителей.
Местные фермеры к возможной китайской экспансии относятся негативно.
– Прежде всего надо учитывать интересы местных производителей, – считает иловлинский фермер Андрей Прошаков. – В селах региона большое количество безработных, среди которых много молодежи. Прежде чем заниматься трудоустройством китайцев, надо подумать, как дать возможность заработать нашим.
Мигранты с прицепом
Волгоградская область в 2004 году собрала рекордные для себя 4 миллиона тонн зерна. При достаточно больших площадях сельхозугодий уже тогда явно испытывался недостаток рабочих рук. В такой ситуации постепенное увеличение квот для того же Китая было бы плюсом – область получает трудолюбивых и работающих на законных основаниях мигрантов. Это положительно сказалось бы и на бюджете – «черный рынок» рабочей силы лишает и Россию в целом, и любой регион значительных доходов.
Но никак нельзя избавиться от одного «но». Законные мигранты «прицепом» привозят с собой куда большее количество переселенцев незаконных.
Волгоградские оперативники УЭБ и ПК при силовой поддержке бойцов ОМОН, во взаимодействии с представителями регионального УФМС 12 августа нынешнего года провели проверку законности нахождения на территории РФ иностранных рабочих.
В результате проверки в Городищенском районе выявлено нелегальное тепличное хозяйство, площадью более 30 га. Задержано около ста человек граждан Китая, в том числе малолетний ребенок, без документов, подтверждающих законность их нахождения на территории России. Полицейские устанавливают и работодателя иностранцев.
Вот это как раз самое трудное. Еще тогда, в далеком 2004-м, было ясно, что у китайцев есть все шансы развернуться на волгоградской земле. И хотя закон и запрещает продавать землю иностранцам, они совершенно спокойно и легко приобретают ее через подставных лиц, проживающих в Волгоградской области. Так кто же владелец полей? Не ясно. В этом корреспондент «Крестьянки» убедился сам, когда на вопрос «Кто хозяин?» его представитель честно ответил: «В Китае».
Не верю
По мнению Павла Чумакова, есть у всей этой китайской истории два аспекта. Одно дело, когда местные фермеры подают документы в УФМС и получают по квоте рабочую силу со стороны. Другое дело, иностранные рабочие, которые возделывают наши земля, беря их в аренду.
– Кто давал им разрешительные документы? Вопрос, конечно, риторический, – рассуждает Павел Павлович. – У каждого клочка земли в нашей области есть собственник – будь то муниципалитет или частное лицо. Ведь существует процедура либо приобретения сельхозугодья, либо взятие его в аренду. На все есть документы, в которых черным по белому: на каких условиях и у кого земля приобретена. Любой земельный надел должен быть зарегистрирован. Так что найти хозяина не так сложно. Главное – было бы желание. А так, чтобы сами китайцы приехали и давай возделывать землю, быть такого чуда не может.
Еще более невероятное событие, по мнению господина Чумакова, неизвестно откуда появившиеся иностранцы на территории муниципалитета.
– Простите, выступлю в роли Станиславского: «Не верю». Никогда не поверю, что глава муниципалитета не в курсе, что у него делается под боком. Он объезжает район, кругом под плантациями гигантские площади. И что? Он не поинтересовался кто вы и откуда? Не верю. Как именно можно использовать тот или иной участок – всегда решают местные власти. А помогать контролировать оборот земель главе муниципалитета должны соответствующие органы. Другое дело, что делается это стихийно: либо анонимку получат, либо пикеты выстроятся, либо газета напишет.
Елена САДЧИКОВА
Фото Сергея ГРИГОРЕНКО
