Сто сразу или по частям?

Фермер из Новоаннинского района Александр Щербаков теоретически мог бы взять в свое хозяйство молодого агронома. Как и Ольга Самохина, глава КФХ из Октябрьского района. Но... Вряд ли пойдут к ним выпускники, скажем, Волгоградского аграрного университета.

Не доехали до села

Дело в том, что не могут гарантировать эти фермеры молодым специалистам стимуляционную доплату из бюджета к основной заработной плате. Причина одна - площади их сельхозпредприятий не позволяют рассчитывать на соответствующие субсидии из областной казны. Ведь обязательным условием для получения субсидии молодым специалистом является работа в хозяйстве, которое имеет не менее 4 тысяч гектаров пашни. А у Щербакова и Самохиной она не дотягивает до этих объемов. И таких "малогабаритных" фермеров, да и коллективных сельхозпредприятий сегодня в области хватает.

А вот молодых кадров в АПК области как раз - дефицит. Статистика утверждает, что в прошлом году потребность в молодых специалистах составляла 762 человека. Но после окончания учебного сезона в профильных учебных заведениях в село в последние годы приезжает работать немногим более 50% выпускников. Причин тому много. Одна из них - слабая материальная мотивация. Именно поэтому несколько лет назад в области разработали систему господдержки молодых специалистов.

Деньги по адресу

Ведь как было раньше? Василий Чечеткин, закончивший в 2003 году сельхозакадемию, рассказывает:

- Даже и не помышлял о том, что молодой специалист может получать доплаты от государства. Главное – устроился на работу агрономом в ОАО «Михайловский маслосыркомбинат.

А вот Сабыр Мурунов, который с 2009 года, после окончания Дубовского зооветеринарного колледжа, работает ветфельдшером в СПК им. Кирова Старополтавского района, сегодня рассчитывает на получение положенных доплат. По предложению руководства кооператива Сабыр решил повысить свою квалификацию, и поступил в аграрный университет.

– Заканчиваю в этом году, после чего вернусь в СПК работать уже ветврачом. Обещают зарплату около 15 тысяч, да плюс господдержка 7800. Это хороший стимул возвращаться работать в село.

Подобные субсидии выплачиваются в рамках областного Закона «О государственной поддержке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Волгоградской области», принятого еще в 2004 году. Он дал возможность производить доплату в размере 5200 рублей руководителям-мужчинам, проработавшим более 15 лет, и женщинам со стажем от 10 лет. Плюс за каждый год работы в этой должности свыше необходимой планки сегодня они получают по 215 рублей. На этот вид господдержки из областного бюджета в 2012 году было направлено 9,5 миллионов рублей, ведь получает ее ни много, ни мало 131 ветеран.

В течение двух лет работы после окончания вуза прибавку к зарплате получают и молодые специалисты, работающие в сельхозорганизациях. Для выпускников вузов она составляет 7800 рублей, а для выпускников ссузов 5200 рублей. Сейчас адресной поддержкой обеспечены 96 молодых специалистов. В 2012 году из областного бюджета на эти цели было выделено 8,5 миллиона рублей.

Однако, как утверждают специалисты, сегодня этот закон нуждается в доработке, поэтому минсельхоз региона выступил с предложением о внесении измененийв него.

Расширить границы закона

– За 9 лет со времени его принятия трудовые пенсии ощутимо выросли, и необходимость в специальной доплате отпала, – отмечает замминистра сельского хозяйства области Ирина Ткаченко. – Кроме того, изменились организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов. Они имеют иную налоговую нагрузку по отчислениям в Пенсионный фонд, и при уходе на заслуженный отдых руководители получают более адекватную трудовым заслугам пенсию, чем раньше. В среднем по области сегодня она составляет около 10 тысяч рублей.

На общественном совете при минсельхозе был поставлен вопрос о совершенствовании механизма поддержки. В частности, прозвучало предложение исключить из закона статьи о предоставлении средств из облбюджета для оплаты 50 процентов стоимости повышения квалификации руководителей и специалистов, ежемесячных доплат руководителям убыточных хозяйств, а также ранее работавшим руководителям сельхозорганизаций. Эти средства было предложено направить на поддержку молодых специалистов, приезжающих в село.

Как отмечают специалисты отдела маркетинга и трудоустройства выпускников ВолГАУ, доплаты от государства в реальности получают лишь около 13 процентов выпускников вуза, работающих по специальности. Дело в том, что обязательным условием для получения субсидии молодым специалистом является работа в хозяйстве, которое имеет не менее 4 тысяч гектаров пашни.

– Но если, допустим, крестьянское хозяйство небольшое, размером всего тысячу гектаров. Один специалист здесь – и агроном, и инженер-механик, и технолог. А доплату не получает, - отметил замглавы по сельскому хозяйству Руднянского района Анатолий Тулупов.

Поддержала его директор ОАО «Михайловский маслосыркомбинат» Антонина Евдокимова:

– А как быть ветврачам, зоотехникам? Что они будут получать, если, скажем, в нашем предприятии нет четырех тысяч гектаров пашни, а всего две? Но 500 голов скота! Нет интереса ко мне идти. А как тогда перспективного специалиста получить? Я считаю, проблему доплаты можно решить, обозначив для хозяйств, в которых развивают животноводство, отдельный идикатор. Например, условное количество голов скота вместо необходимых гектаров пашни.

Министр сельского хозяйства области Василий Иванов согласился с таким предложением:

– Нужно подумать о том, как расширить границы закона. Особое внимание, действительно, стоит уделить животноводческой отрасли, развитие которой на сегодняшний день для агропромышленного комплекса является приоритетным направлением.

С учетом опыта других регионов и пожеланий получателей господдержки в нашей области на совет было также вынесено предложение о замене ежемесячных выплат молодым специалистам единовременной в конце первого и второго года работы в хозяйстве. В размере 100 тысяч рублей при высшем образовании и 70 тысяч при среднем специальном.

– Крупную сумму можно вложить, например, в покупку недвижимости, – отметил Василий Иванов. – Ведь жилье, положенное по программе «Социальное развитие села», сразу молодой специалист не получит, ему придется ожидать своей очереди. Когда же она подойдет, надо будет сделать взнос в размере 30 процентов по принципу софинансирования. Как раз единовременные 100 тысяч будут очень кстати.

Однако, как отметил ректор ВолГАУ Алексей Овчинников, есть у этого предложения и существенный минус:

– Первое, на что обращают внимание выпускники на ярмарках вакансий, которые проводит наш вуз, естественно, зарплата. Увидев предложение с 6-ю тысячами, никто его во внимание не примет. А зная про ежемесячную доплату, которая в общей сумме дает уже почти 14 тысяч, – пойдет.

После всех высказанных предложений было решено выработать более совершенную методику поддержки молодых специалистов. Выстроить систему стимулирования, при которой работа в сельхозпредприятии станет более привлекательной в первую очередь для выпускников профильных учебных заведений.

Екатерина АЛЕКСАНДРОВА

Кстати

Законопроектом уточняется понятие молодой специалист. Это гражданин РФ в возрасте не старше 35 лет, окончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования сельхозпрофиля, работающий на момент окончания образовательного учреждения, либо трудоустроившийся в течение 6 месяцев со дня окончания образовательного учреждения. Не считается период прохождения воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы, а также отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком.