4 июля · 2013 · 5:09

Сергей Боженов: "Поддержка сельского хозяйства будет увеличиваться"

Министр сельского хозяйства региона Василий Иванов отчитался перед губернатором, представителями общественности и СМИ о результатах работы ведомства, а также рассказал о планах работы министерства на 2013-2014 годы.

Программы работают успешно

Напомним, что глава региона Сергей Боженов выступил инициатором проведения отчетов областных министерств и ведомств в максимально открытом формате.

– Здравствуйте, помидоры местные? – с таким вопросом к одному из продавцов, торгующих на Ворошиловском рынке Волгограда, обращается губернатор. Сюда глава региона заехал рано утром перед отчетом минсельхоза, чтобы посмотреть, как реализуется волгоградская продукция в торговых рядах.

– Продукция свежая, вкусная, вся своя. Из Среднеахтубинского района, – нахваливает помидоры продавец.

– Ну тогда будем выбирать, – говорит губернатор. Признается – для себя всегда покупает только местное, потому что считает, что ничего качественней волгоградской сельхозпродукции на рынке нет

Тут же завязывается диалог. Продавцы рассказывают, что от покупателей нет отбоя. Одна просьба — организовать так называемые зеленые ряды для дачников.

Впрочем, внутри помещения молочные и мясные прилавки пустуют. Вывод по итогам утреннего похода на рынок – власти города недостаточно взаимодействуют с районами области и региональным минсельхозом для реализации в Волгограде местной продукции.

Эту и другие темы развития АПК обсуждают затем в ходе отчета профильного министра. В зале Волгоградского государственного аграрного университета собрались представители многих крупнейших сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, руководители перерабатывающих предприятий, ученые, депутаты профильного комитета облдумы, журналисты. Подобный интерес к отчету аграрного ведомства вполне объясним – сельскохозяйственная отрасль региона по праву считается одной из стратегических.

Деловой тон отчету задал губернатор Сергей Боженов:

– Стабильная работа и последовательное развитие агропромышленного комплекса для региона очень важно. От того, как обстоят дела в АПК, зависит не только продовольственная безопасность Волгоградской области, но и быт, доходы людей, которые живут на селе. Для областной власти чрезвычайно важны вопросы газификации, бесперебойного снабжения населения питьевой водой, строительства дорог с твердым покрытием. С учетом всего этого поддержка из областного бюджета сельхозпредприятий и социальных сельских программ является для нас приоритетной.

В своем докладе министр сельского хозяйства Василий Иванов подтвердил, что в регионе в соответствии с госпрограммой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия реализуются две долгосрочные областные целевые программы: «Развитие агропромышленного комплекса» и «Социальное развитие села». Министр констатировал, что, несмотря на сложнейшие климатические условия в 2012 году, показатели производства сельхозпродукции в регионе улучшены. Если оперировать статистическими данными, то можно отметить, что в общероссийском масштабе область поднялась на две ступени вверх относительно 2011 года по производству основных видов продукции и входит в десятку лучших аграрных регионов страны. Наибольший успех достигнут в производстве овощей – по валовому объему мы занимаем второе место в России.

Василий Иванов отметил, что производственные показатели могли бы быть намного лучше. Однако погодные условия не позволили многим сельхозпредприятиям реализовать намеченные планы. Сумма материального ущерба, нанесенного сельскому хозяйству в 2012-м засухой, составила 5,6 миллиарда рублей. Официально зафиксировано, что урон понесли тысячи сельхозпроизводителей. В целом регион недобрал почти миллион тонн зерна, что составило практически треть от планируемого валового сбора.

Финансовая помощь селу

– В 2012 году в агропромышленный комплекс области из федерального и областного бюджетов было направлено более трех миллиардов рублей. Благодаря солидной финансовой поддержке в аграрной отрасли, в частности в растениеводстве, был своевременно проведен необходимый комплекс мероприятий, – констатировал Василий Иванов. – Выполнена важнейшая программа сортосмены и сортообновления сельхозкультур. На площадях, не пострадавших от засухи, внесены минеральные удобрения, что позволило улучшить качественные показатели продукции. Также были организованы поставки ГСМ по льготным ценам, на 30 процентов ниже рыночных. В результате сельхозпроизводители области приобрели 120 тысяч тонн дизельного топлива, сэкономив при этом более миллиарда рублей.

В животноводческой, одной из самых проблемных в АПК, отрасли регион также имеет позитивную динамику развития. Так, за счет господдержки племенного животноводства достигнуто увеличение удельного веса племенного скота до 39 процентов. Благодаря разработке и реализации экономически значимых программ по развитию молочного и мясного скотоводства область получила из федерального бюджета 115 миллионов рублей. Финансовая поддержка положительно сказалась на состоянии дел в животноводстве. Поголовье КРС увеличилось на 21 тысячу голов, рост валового надоя по сравнению с предыдущим периодом – 16 тысяч тонн. В целом объемы производства молока достигли 525,7 тысячи тонн.

– Это очень серьезный результат, – отметил министр. – Можно сказать, что Волгоградская область сделала серьезный шаг вперед. Для сравнения скажу, что в России производство молока на протяжении последних пяти лет остается на одном уровне.

Василий Иванов привел данные, которые свидетельствовали о том, что в области интенсивно развивается птицеводство. Особое внимание министр уделил овцеводческой отрасли. Дело в том, что в последнее десятилетие овцеводство в регионе словно «застыло» на одном уровне. Но сегодня налицо позитивные перемены. В частности, поголовье овец в 2012 году увеличилось на 10 (!) процентов.

Компенсации поступят в срок

В докладе министра большое внимание было уделено вопросу развития альтернативного животноводства. Эта тема особенно актуальна в связи со вновь вспыхнувшей в регионе африканской чумой свиней. Только в прошлом году карантин и отчуждение животных привели к сокращению свиней в ЛПХ на 19 процентов.

Во время отчета министра сельского хозяйства губернатор Сергей Боженов потребовал дать информацию, как обстоят дела с выплатами тем людям, чье поголовье свиней попало под отчуждение в связи с вирусом АЧС в этом году.

– Первый финансовый транш в размере 400 тысяч рублей уже ушел в Нехаевский и Серафимовичский районы, оставшиеся деньги будут перечислены владельцам отчужденного поголовья в ближайшее время, – доложил последние данные министр.

– К сожалению, в Алексеевском районе случай заболевания животных зафиксирован уже не в личном хозяйстве, а на крупном предприятии «Алексеевское», под отчуждение попали 1500 голов. Поэтому и министерство сельского хозяйства, и ветеринарная служба должны осуществлять более жесткий, тщательный контроль на санитарных постах, – дал указание Сергей Боженов.

Глава региона нацелил минсельхоз ускоренными темпами приступить к реализации специально разработанной программы, согласно которой в каждом подворье необходимо производить забор крови у свинопоголовья. Цель – максимально эффективно решать проблему африканской чумы свиней, выявляя потенциальных носителей опасного вируса.

– Программа утверждена, подкреплена финансированием. Поэтому в ближайшее время мы сможем приступить к реализации, – доложил Василий Иванов. Министр также отметил, что в этом году по заданию губернатора было принято постановление регионального правительства о финансовой помощи ЛПХ, владельцы которых пострадали от АЧС в прошлом году и приняли решение развивать альтернативное животноводство. Для этого из резервного фонда было выделено 20 миллионов рублей. Уже сегодня постановление реализуется, выплаты в размере до 10 тысяч рублей на приобретение телят, козлят, кроликов, гусят, цыплят и другой живности будут производиться вплоть до октября.

Кроме того, как сообщил министр, на заседании общественного совета при минсельхозе был одобрен проект ведомственной целевой программы «Перепрофилирование личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся выращиванием свиней, на разведение альтернативных видов животных в Волгоградской области на 2013-2015 годы». В настоящее время проект программы находится на согласовании в региональном министерстве финансов. Положительное заключение позволит рассчитывать на выделение 150 миллионов рублей для тех владельцев ЛПХ, которые станут участниками программы.

В числе лидеров России

Присутствующие на отчете получили конкретные ответы на вопрос, как реализуется программа «Социальное развитие села». Василий Иванов подтвердил, что это направление является для его министерства одним из основных. Он привел убедительные данные. Так, по темпам газификации сельской местности наша область заняла 2-е место среди регионов страны. Также с 2009 по 2012 годы построено и реконструировано 112 километров водопроводных сетей – это серьезный позитивный сдвиг за последние застойные годы. По развитию же учреждений культурно-досугового типа наш регион также находится на втором месте в РФ. Подобный результат вполне логичен – в районах области активно строятся школы и детские сады, открываются ФАПы, молодым специалистам выделяется жилье.

– Только в 2012 году построили пять фельдшерско-акушерских пунктов, оснащенных по современным стандартам. В прошлом году жилищные условия улучшила 271 сельская семья, – информировал присутствующих министр.

Министр также озвучил, какие доходы получают работники агропромышленного комплекса. Так, по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства увеличилась на 33 процента и составила 12 756 рублей. В хозяйствах, которые занимают лидирующие позиции в АПК региона, зарплата превышает среднюю по экономике области. К примеру, работники ОАО «Колос» Еланского района в среднем ежемесячно получают около 28 тысяч рублей. В ООО «Большой Морец» этого же района – 24,5 тысячи, примерно столько же зарабатывают и в светлоярском ООО «Райгород», в ООО «ДИОНИКС» Михайловского района сельские труженики получают около 26,5 тысячи, в ООО «Инвид-Агро» Нехаевского района и СПК «Большинский» Урюпинского – около 22 тысяч, а в ООО «Усть-Медведицкое» Серафимовичского района – более 20, подчеркнул Василий Иванов. При этом министр отметил, что в целом по региону зарплата в сельском хозяйстве пока еще ниже средней в экономических отраслях на 37 процентов. Однако положительная тенденция по ростам доходов работников АПК налицо.

Финансы нацелить на результат

– Для развития потенциала АПК министерство с 2013 года использует новые подходы, – отметил Василий Иванов. – Главные из них – зональное развитие территорий, стимулирование инвестиционной деятельности и повышение бюджетной эффективности. Планируется кластерное развитие экономики, где приоритетным направлением станет и производство, и полный цикл переработки. Еще одно новшество – поддержка сельского хозяйства с учетом наличия пяти природно-климатических зон, ее минсельхоз начал осуществлять с 2013 года. Так, в марте был применен новый вид несвязанной поддержки, заменивший собой после вступления России в ВТО два вида государственных субсидий – по приобретению минеральных удобрений и льготному обеспечению горюче-смазочными материалами.

В доказательство того, что стратегия выбрана верная, министр привел пример работы крупнейшего поставщика мяса свиней и птицы на Юге России – КХК ОАО «Краснодонское». Здесь замкнутый производственный цикл: от выращивания и хранения сельхозпродукции до ее переработки. Немаловажно, что бюджет собственной доходной части Иловлинского района на 54 (!) процента формируется за счет отчислений и налогов этого предприятия.

Поэтому очевидно, что осуществлять первоочередную финансовую поддержку, направлять средства и предоставлять льготы необходимо эффективным сельхозпредприятиям. Также оказывать помощь хозяйствам, ориентирующимся на перспективные направления в различных отраслях сельского хозяйства. Их ускоренное развитие позволит успешнее решать социальные проблемы в сельских поселениях.

Сотни миллионов идут в плюс

– В целом финансирование агропромышленного комплекса в 2013 году планируется достаточно солидное, – информировал Василий Иванов. – Область смогла дополнительно привлечь 400 миллионов рублей из федерального бюджета, и сумма субсидий АПК региона составит 2,1 миллиарда рублей, – отметил министр.

Василий Иванов ответил на вопрос президента общественного объединения «Аграрный союз Волгоградской области» Ильи Кошкарева, который поинтересовался: финансовая поддержка по новой схеме равнозначна ли той поддержке, что оказывалась сельхозпроизводителям ранее?

– Сумма, которая раньше выделялась на приобретение минеральных удобрений и льготных ГСМ, составляла примерно 400 рублей на гектар. Сегодня несвязанная поддержка по первому траншу, который уже доведен до аграриев, составляет от 269 до 397 рублей на гектар в зависимости от природно-климатической зоны. К примеру, в Октябрьском районе, где поддержка максимальная, в марте мы фактически уже оказали поддержку рублем, равную годовой поддержке по минеральным удобрениям и ГСМ. А например, хозяйствам Нехаевского района, где погектарная поддержка минимальная, выделено только 60 процентов от прежнего уровня. Но замечу, что с учетом второго транша для Нехаевского района сумма поддержки составит около 440 рублей, то есть в сумме даже чуть выше прошлогодней. А в таком южном районе, как Октябрьский, хозяйства будут с большим плюсом, – прокомментировал Василий Иванов.

Проблемы решать комплексно

Отметил министр важность реализации 9 ведомственных целевых программ по развитию животноводства, мелиорации, КФХ, переработки и кооперации. Все они подкреплены солидными средствами из облбюджета – общий объем поддержки в 2013 году из региональной казны – 403 миллиона рублей. На сегодняшний момент 7 программ уже прошли конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства России.

– К 2015 году благодаря этим программам мы планируем увеличить товарное производство в молочном и мясном скотоводстве на 16 процентов, увеличить площадь орошаемых земель на 18,7 тысячи гектаров, пополнить парк оросительной техники на 30 дождевальных машин. Емкости овощехранилищ возрастут почти на 40 процентов. 27 КФХ смогут заняться реконструкцией и развитием семейных животноводческих ферм, а 132 начинающих фермера получат поддержку на развитие своих хозяйств, – обрисовал перспективы руководитель минсельхоза.

Василий Иванов также затронул и больной, «страховой» вопрос. Из-за несоответствия нормативно-правовой базе правил страхования, принятых страховщиками, в прошлом году не был принят к субсидированию каждый третий договор.

– Мы сделали выводы и уже предприняли шаги, чтобы стабилизировать ситуацию, – подчеркнул министр. – Определили оптимальные сроки приема документов. Также согласно зональному подходу применили дифференцированную линейку к субсидированию.

По итогам отчета работа регионального ведомства была оценена как удовлетворительная.

– Минсельхоз работает динамично, – отметил губернатор. – И хотя в агропромышленном комплексе накопилось много проблем, будем решать их комплексно. Обеспечение продовольственной безопасности региона, каждого жителя городской, сельской местности для областной власти является приоритетом. Также как и социальное развитие наших станиц, сел, хуторов. В целом сельское хозяйство Волгоградской области имеет огромные перспективы. Поэтому внимание к аграрному сектору будет только нарастать, – акцентировал Сергей Боженов.

Екатерина АЛЕКСАНДРОВА

Перейти на полную версию

В Михайловке задержали подозреваемую в похищении кошелька пенсионерки

Медик объяснил волгоградцам, что не все могут заниматься бегом

Житель Волгоградской области продает часы XIX века

Полиция задержала выращивавшего коноплю жителя Волгоградской области

Пожилым жителям Волгоградской области оказывают помощь в отделениях дневного пребывания

Волгоградцам дали рекомендации по выбору персиков и нектаринов