Правительство России выступило с инициативой: сельхозземли, используемые не по назначению, изымать не через пять лет, как сейчас, а через два года. Планируется их изымать и вовлекать в хозяйственный оборот. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму. Волгоградские сельхозпроизводители и представители местных органы власти считают, что такая мера позволит нарастить производство сельхозпродукции и увеличить поступление налогов в бюджеты.
Кто потянет пашню
– У нас в Жирновском районе есть большие территории заброшенных земель, – утверждает глава Красноярского городского поселения Жирновского района Михаил Иванов. – Есть хозяйства, которые находятся на грани банкротства, а земли сельхозназначения не оформлены, как полагается, поэтому их нельзя продать или сдать в аренду. По этой причине они не обрабатываются и зарастают бурьяном.
По мнению Михаила Иванова, принудительное изъятие земель у нерадивых собственников может стать выходом из такой ситуации. Однако эти меры буду действенными при наличии заинтересованности в расширении посевных площадей у крупных хозяйств. Или же необходимо будет создавать сельскохозяйственные производственные кооперативы.
– Только организованные хозяйства смогут помочь возвращению в оборот неиспользованных земель, – говорит он. – Так, например, на территории нашего поселения можно было бы развивать животноводство за счет того, что новые площади обеспечат кормовую базу. При этом собственное производство мяса и молока позволило бы укрепить экономику сельской территории, создать новые рабочие места.
Есть здравая мысль
Серьезная ситуация по необрабатываемым землям складывается и в Городищенском районе. В 2015 году местные сельхозпроизводители использовали 51,6 тыс. га пашни, что составляет 40,1% от их общей площади.
– Основной причиной не использования земель является то, что они малопродуктивны, – отметил директор ООО «Совхоз «Карповский» Городищенского района Владимир Чунихин. – В нашем районе почвы плодородные, но недостаток влаги и возрастающие тарифы на электроэнергию ставят определенный заслон даже для владельцев земли, которые желают ее обрабатывать. Здравая мысль законопроекта – если человек не ищет причины обрабатывать землю, то у него ее надо изымать.
С другой стороны, подход в этом вопросе, по мнению экспертов «Крестьянки», должен быть взвешенным.
– Ситуация неоднозначна, – считает начальник сельскохозяйственного отдела администрации Быковского района СергейШипаев, который является и председателем специальной комиссии по выявлению запущенных и необрабатываемых сельхозугодий. – Необходимо выяснить причину, почему человек не обрабатывает землю. Наша задача – помочь определиться такому хозяину. Как правило, предлагается три варианта: возродить производство, продать землю или сдать ее в аренду. Объясняем, как это можно сделать и рекомендуем людей, готовых помочь в решении данной проблемы.
Сергей Шипаев совместно с главами поселений и специалистами по земле, которые входят в состав комиссии, осматривают сельхозугодья и собирают всю необходимую информацию.
– В ходе таких рейдов выяснилось, что часть участков используют не по целевому назначению, например, пашни – как пастбища. На многих таких землях находятся животноводческие точки. Сейчас стоит вопрос о переводе данной земли из одной категории в другую, – отмечает Сергей Шипаев.
От саранчи до пожаров
По мнению эксперта, проблема брошенных сельхозземель включает в себя не только недопроизводство аграрной продукции: они тяжелым бременем ложатся на бюджеты сельских поселений.
– Необрабатываемые земли являются рассадником вредителей и создают благоприятные условия для возникновения пожаров, – комментирует он. – Опашка таких полей ложится на плечи муниципальных образований. Нужно затратить годы, чтобы по решению суда перевести заброшенные участки в муниципальную собственность. Кроме того район не получает налоги с этих земель.
О том, что земли сельскохозяйственного назначения являются особо значимыми и поэтому их нерациональное использование является недопустимым, говорит и председатель комиссии по развитию АПК, земельным отношениям и природопользованию Общественной палаты Волгоградской области Сергей Бельский.
– Ресурсный потенциал региона необходимо в полном объеме вовлекать в сельскохозяйственное производство, не допуская неиспользованных или невостребованных земель. Только при соблюдении принципов рационального и эффективного управления земельными ресурсами можно сформировать цивилизованный рынок земли.
Марина ВЛАДИМИРСКАЯ.
Фото Сергея ГРИГОРЕНКО
Необрабатываемые земли являются рассадником вредителей и создают благоприятные условия для возникновения пожаров
