По порядку
Последние пять лет стали для Волгоградской области временем масштабных перемен. Где‑то изменения очевидны – например, в разы улучшилось качество дорог, в том числе федерального значения, благоустроены сотни сел, открываются школы и ФАПы.
Но губернатор Андрей Бочаров подчеркивает – это только первый этап, первая пятилетка. На вторую стоит задача поэтапно решать оставшиеся проблемы – налаживать транспортное сообщение в небольших населенных пунктах, обеспечивать жителей качественной водой и коммунальными услугами, продолжать газификацию.
Однако по всем направлениям уже создан задел. Например, заключены соглашения с инвесторами о модернизации инфраструктуры, регион заявлен для участия во всех федеральных программах. Первые пять лет работы для команды Бочарова стали временем наведения порядка – и в системе управления, и в отдельных отраслях.
Развитие АПК – одно из ключевых направлений. Область уверенно идет к достижению поставленных целей, наращивая объемы производства и переработки. Однако для того, чтобы увеличить площадь посевов, необходимо было навести порядок в сфере использования сельхозземель.
Штраф и конфискация
Неиспользуемые сельскохозяйственные земли – это не только упущенная выгода, но и угроза распространения болезней, а также источник повышенной пожарной опасности, что в условиях сухого и жаркого волгоградского климата крайне важно. Ни один клочок не должен оставаться без присмотра.
– Земли сельхозназначения – это продуктивный и ценный вид земельного фонда, их можно использовать только для производства агропродукции, размещения фермерских объектов, проведения учебной и научно-исследовательской деятельности, – объясняет Алексей Шарапов, заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Волгоградской области. – К сельхоз-
угодьям относятся пашни и пастбища, они предназначены для производства фермерской продукции и подлежат защите от нецелевого использования.
Законодательство об использовании сельхозземель ужесточено на уровне Федерации – так что для изменения ситуации появились реальные рычаги. Собственники и арендаторы должны использовать наделы только согласно целевому назначению, не наносить вред окружающей среде, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия почв и защите от сорной растительности. При невыполнении этих требований – штраф и изъятие.
– Если владельцы не обрабатывают земли три года или их использование приводит к снижению плодородия почв и причиняет вред окружающей среде, то они изымаются через суд и продаются на публичных торгах, – уточняет Шарапов. – Но сначала они должны заплатить штраф. Для граждан он составляет от трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 тыс., для юрлиц – не менее 200 тыс. рублей.
От теории специалисты Россельхознадзора перешли к практике. Немало нарушений было выявлено в минувшем году, чаще всего это нецелевое использование сельхозземель, снятие верхнего плодородного слоя, а также захламление бытовыми и другими отходами.
– Было вынесено семь постановлений за неиспользование сельхозземель более трех лет, если за год владельцы не введут их в оборот, то они будут изъяты, – говорит начальник отдела земельного надзора Илья Пушков. – И за это еще будет повышаться налоговый коэффициент.
Кроме того, выявлено 11 случаев снятия плодородного слоя почвы и юридическим лицам выписан штраф от 2 млн рублей. В Городищенском, Михайловском и Светлоярском районах обнаружены несанкционированные свалки на сельхозземлях, а это тоже штрафы.
Стабильный прирост
Для оперативного контроля проведена масштабная работа по внедрению государственной информационной системы мониторинга сельхозугодий «Агропортал», позволяющей проводить инвентаризацию земель. Как рассказали в облкомсельхозе, работа по сбору информации проводится в каждом муниципалитете.
Общими усилиями контролирующих органов и администрации региона за последние годы в Волгоградской области удалось ввести в оборот более 295 тыс. га неиспользуемых сельхоз-
земель.
Только в прошлом году задействовано более 67 тыс. га. При этом наиболее существенные площади добавлены в Старополтавском (11,9 тыс. га), Дубовском (9,3), Ольховском (9,1) и Палласовском (8,7) районах.
В результате увеличились посевные площади и под урожай 2019 года засеяно 1,5 млн га озимых, что на 75 тыс. га больше, чем раньше.
– Введение в оборот неиспользуемых сельхозземель послужило росту объема производимой продукции АПК, – говорит заместитель губернатора – председатель областного комитета сельского хозяйства Василий Иванов.
Валовый объем сельхозпродукции вырос до 126 млрд рублей, а доля сельского хозяйства в ВРП – на 1,5 %.
– Но самое главное, – говорит Иванов, – что региону удалось увеличить объем производства качественной сельхозпродукции. В среднем в год мы теперь собираем 4,1 миллиона тонн зерна и по 1 миллиону тонн овощей и масличных культур.
Людмила Бреусова. Фото ИД «Волгоградская правда»
