Налоговые платежи авансом
В пояснительной записке к документу говорится, что Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года выявила в стране большое количество ЛПХ, ведущих предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированных ни как крестьянско-фермерские хозяйства, ни как индивидуальные предприниматели. Это позволяет им открыто заниматься бизнесом и не платить налоги.
Предполагается, что изменения поставят зажиточных крестьян в один ряд с предпринимателями в других отраслях экономики, а также позволят пополнить местные бюджеты. Легализации теневого сектора будет способствовать и простота исполнения.
Напомним, патентная система предполагает, что налог выплачивается авансом, после чего инспекция выдает разрешительную бумагу (собственно патент) со сроком действия от месяца до года. При этом налогоплательщик освобождается от любых других поборов – НДФЛ, НДС и налога на имущество физических лиц. Соответственно никакой отчетности также не требуется – заполнять декларацию для налоговиков не нужно.
Решение о необходимости введения налогообложения будут принимать власти регионов. Они же будут рассчитывать стоимость патента. В среднем по опыту в других отраслях – это порядка 6 % от потенциально возможного годового дохода для каждого вида деятельности.
При этом есть ограничения по доходам и числу работников. За год выручка хозяйства не должна превышать 60 млн рублей, количество наемных работников – не более 15 человек. В противном случае придется платить налог на общих основаниях.
Чтобы облегчить переход на новую систему, регионы могут законодательно на два года объявить налоговые каникулы.
Как скорректировать инициативу?
По мнению Павла Чумакова, советника волгоградского губернатора по вопросам АПК, достоинства патентной системы неоспоримы, но авансовые платежи хороши, когда владелец хозяйства уверен в успехе.
– Патент нужно оплатить сразу, а прибыль от деятельности ЛПХ получат позже или вовсе не получат – и это не позволяет просчитать экономику хозяйства, – говорит эксперт. – Кроме того, если производство размещается в двух разных регионах или осуществляется несколько видов деятельности, нужно получать несколько патентов.
Владелец ЛПХ Анатолий Горяев с опаской оценивает инициативу:
– У нас с женой три дойных коровы, один бычок на откорме, пара поросят и десяток кур. В селе работы нет, и мы завели живность, излишки продаем друзьям и соседям. Доход от этого небольшой, тем более что осенью и зимой буренки перестают доиться. Мы получаем копейки, которых едва хватает на жизнь, неужели на них еще нужно будет покупать патент?
По мнению сельчанина, нужно четко разграничить хозяйства и определить, какое поголовье сельхозживотных должно быть, чтобы ЛПХ попадало под категорию облагаемых налогом.
Например, если на подворье 10 коров, 20 овец, 50 кур, гусей или уток, тогда можно вводить налог, а если семья имеет пару буренок и десяток пернатых, то речь не идет об ощутимой прибыли. «В противном случае применение новой системы будет способствовать не развитию ЛПХ, а отказу людей от сельхозпроизводства», – рассуждает крестьянин.
Возможности для развития
Однако в дифференцированном подходе нет необходимости, поскольку переход на ПСН – дело добровольное. Авторы законопроекта подчеркивают: поголовного налогообложения не будет, каждый владелец ЛПХ принимает решение сам. Нововведение рассчитано прежде всего на тех, кто уже достиг определенного потолка и хотел бы развиваться дальше, но для этого нужен статус ИП или юрлица (и если сейчас это предполагает ведение бухгалтерской отчетности, кассовых расходов и прочее, с введением патентной системы трудностей станет на порядок меньше).
Только в этом случае можно самостоятельно заключать договоры поставок, заходить в торговые сети, рассчитывать на льготные займы, гранты и другие меры государственной поддержки.
Если же владельца двух буренок устраивает масштаб его бизнеса и сложившийся круг покупателей из приятеля и двух соседей – никто не станет агитировать его к выходу «из тени».
– Эта система уже применяется для индивидуальных предпринимателей, они раз в год оплачивают патент и работают по упрощенной отчетности, такую практику стоит внедрить и в сельское хозяйство, – уверен депутат ГД РФ от Волгоградской области Владимир Плотников. – Но нужно предусмотреть меры господдержки ЛПХ, доступные фермерским хозяйствам – льготные кредиты, техника по лизингу, неиспользуемые сельхозземли. А средства от реализации патентов должны идти в местные бюджеты на развитие сельских территорий, чтобы люди видели, что они работают на решение накопившихся проблем.
Фото ИД «Волгоградская правда»
