Гримасы местного самоуправления, или Страшные были под Новый год
Едва ли не весь этот год «Крестьянская жизнь» следила за развитием событий, связанных с уголовным преследованием главы Орловского сельского поселения Георгия Демина. Между тем, ситуация в селе Орловка Городищенского района – яркий пример практики местного самоуправления в условиях российской действительности. Существующее законодательство зачастую не учитывает всех особенностей нашей жизни, а потому, по сути, и не регулирует сложные взаимоотношения в обществе.
Кладбищенское дело
Напомню, около года назад на одного из самых молодых глав сельских поселений было возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий при пополнении внебюджетного фонда администрации из иной личной заинтересованности. По версии следствия, при обращении к нему жителей города Волгограда за разрешением на захоронение на сельском кладбище он требовал внести в кассу администрации деньги, которые оформлялись как благотворительные взносы на благоустройство.
То, что деньги действительно тратились на благие цели (краску, песок и др.), следствие не интересовало. Интересовал лишь факт, что Демин, якобы пользуясь незнанием граждан своих прав, в частности на бесплатное захоронение в любом желаемом месте, требовал внести деньги на благоустройство кладбища.
Однако это дело буквально всколыхнуло все маленькое село. Поддержку главе стали оказывать даже те, кто и не голосовал за него во время выборов. Люди стали писать письма, предъявлять ультиматумы районной власти, ходить на все заседания суда, участвовать в собраниях. Так случилось, что это «похоронное дело», из-за которого Георгий Демин вот уже почти год как отстранен от должности, не добавило радости и законности в жизнь села Орловка. Закон о местном самоуправлении здесь практически перестал выполняться: некому стало решать важные проблемы местного значения.
Логика жизни
Давайте посмотрим на дело не с точки зрения слепого следования закону, хотя нарушение его, на мой взгляд, в данном случае весьма спорно, а с точки зрения жизни.
Село Орловка – пригородное, расположенное рядом с городом-миллионником. Потеря близких, по общей статистике, случается достаточно часто, а цены на ритуальные услуги на городском кладбище кусаются. А в Орловке закон выполняется полностью: приезжай и хорони бесплатно. Вопрос: как скоро в этих условиях территория небольшого поселения превратится в одно сплошное кладбище, с маленьким островком жизни в середине? И что будет с кладбищем, которое попросту не на что содержать? Песок к Пасхе не привезут, забора нет, бродячий скот ходит среди могил, а в Орловке жители митингуют, требуя перестать принимать на кладбище не местных усопших.
Так в чем виноват Георгий Демин? В том, что пытался найти компромисс и сохранить спокойствие в своем селе, отстаивая интересы его жителей. Предлагал внести единовременный взнос на благоустройство в размере от 1,5 до 5 тысяч рублей. При этом он всего лишь выполнял обязательное для него требования схода жителей, которые выходят на субботники и приводят своими силами кладбище в порядок в отличие от родственников городских усопших.
Вопросов больше чем ответов
В конце прошлой недели судебное разбирательство наконец-то подошло к концу. Районный суд вынес решение: признать Демина полностью виновным и назначить наказание в виде 120 тысяч рублей штрафа. Орловчане буквально на следующий день после оглашения приговора стали собирать деньги на оплату штрафа. И будьте уверены, соберут.
Оглашая обвинительный приговор, судья дала оценку доказательствам защиты и обвинения. Однако многое в этом деле остается неясным, по крайней мере простым гражданам. Например, почему показания свидетелей на предварительном следствии нужно считать более правдивыми, чем показания тех же свидетелей или потерпевших, данные ими на суде? Опять же почему показания свидетелей и потерпевших о том, что на них во время предварительного следствия было оказано давление, нельзя считать правдивыми, а показания потерпевших, данные против Демина, можно считать истиной в последней инстанции? Надо сказать, вопросов в этом деле больше, чем ответов. Защита пыталась во время судебного разбирательства задать некоторые из них, касающиеся ведения дела, в Следственном комитете Городищенского района. Ходатайства были отклонены судом.
Тем не менее, и адвокат подсудимого, и сам Георгий Демин считают, что судья Ольга Викторовна Миронюк вынесла мудрое решение.
– Защита неоднократно заявляла, что это уголовное дело носит заказной характер, – сказала адвокат Антонина Владимировна Сгибнева, – это видно и по многочисленным нарушениям уголовно-процессуального законодательства. И, тем не менее, судья, а мы догадываемся, в условиях какого давления ей приходилось рассматривать дело, вынесла мудрое решение.
Сложный выбор
Сейчас у Георгия очень сложный выбор: бороться дальше, понимая, что справедливости можно и не добиться, или закончить битву, смириться, подавить чувство обиды и, по сути признав себя виновным, сразу после вступления в силу приговора продолжить работу на благо села. При этом надо заметить, что впервые за последний год у него появился хоть какой-то выбор. И это во многом благодаря и жителям села Орловка, которые жили (вот парадокс!) противостоянием правоохранителям, призванным защищать их интересы, почти год, и тем, кто проникся за эти месяцы симпатией к Демину, уверенностью в том, что он невиновен, а дело – заказное.
Неизвестной пока остается позиция прокуратуры, собирается ли она обжаловать решение суда. В любом случае получит ли развитие эта история, станет ясно лишь в следующем году. Пока же этот сложный год для борцов за справедливость из Орловки закончился хоть и маленькой, но победой. Они доказали, что имеют свою точку зрения, и будут ее отстаивать.
Татьяна КОНОВАЛОВА
