О том – как именно, "Крестьянка" побеседовала с членом Совета Федерации, президент Ассоциации российских фермеров, доктор экономических наук Владимир Плотников.
– Частный сектор деревни, представленный фермерами, индивидуальными предпринимателями и ЛПХ, по сути, определяет состояние отечественного производства продовольствия, и он же демонстрирует самую выгодную динамику наращивания объемов. Однако два десятилетия аграрных преобразований накопили проблемы, которые сегодня явно тормозят развитие. В то же время опыт показывает, что организация семейных ферм большинство критических вопросов снимает.
– То есть второе дыхание селу могут обеспечить именно семейные фермы? С одной стороны, понятно, что развитие таких хозяйств несет массу плюсов. С другой стороны, есть ЛПХ, есть крупные фермеры, почему именно семейные фермы могут стать панацеей?
– Семейная ферма – это традиционный русский крестьянский двор. Это хозяйство и хозяин, работающий во благо своей семьи – первое. Для общей пользы – второе. При генеральном подходе к проблеме, на мой взгляд, сразу следует отдать приоритеты животноводческой отрасли. Особенно на первом этапе животноводство при организации семейных ферм предпочтительнее земледелия, которому нужны более дорогостоящие фонды, инфраструктура. Изначально семье понадобятся дом, загон для скота, пастбища для племенного крупного рогатого скота либо овец. Еще один момент нужно отметить. При создании животноводческих семейных ферм не стоит «трястись» над гектарами. Сколько требуется для содержания, допустим, двадцати мясных коров и их приплода на подсосе – столько и выделять. То же самое – на одну или две отары овец. Кстати, это нередко уже осуществляется практически. Плохо то, что выпасают, нагуливают скотину иногда не по правилам. Случаются конфликты. Но практика есть, ее лишь следует привести в законное русло.
– Владимир Николаевич, сейчас даже у хозяев личных подворий возникают проблемы со сбытом молока от всего лишь пары коров. И закономерный вопрос возникнет у тех, кто захочет создать семейную ферму: как реализовать продукцию?
– Да, острейшая проблема для крестьянина – реализация произведенной продукции. Продовольственный рынок забит низкосортным импортом. Вступление России в ВТО – ситуацию еще более обострило. Часто фермерские продукты не хотят брать торговые сети, их не особо жалуют и на продуктовых рынках. Остается кабала посредника, который скупает сельхозпродукцию за бесценок. Выход – в развитии кооперации. Весь мир освоил эту систему, причем взял наш российский опыт столетней давности – еще столыпинской реформы. Кооперация поможет рационально организовать производство, переработку, транспортировку, сбыт, наилучшим образом распределить силы территориально рассредоточенных хозяйств.
– Но господдержка при создании своего хозяйства не обеспечит всю семью социальной инфраструктурой, не поможет наполнить опустевшие школы.
– Поэтому при организации семейных ферм придется создавать такие условия, от которых не откажется сельский человек, а городской, взвесив все «за» и «против», поедет с семьей в деревню. Надежда есть, поскольку даже в мегаполисах немало людей, которым еще снится по ночам их малая родина, где «дорогу гуси переходят важно»…
Здесь следует учитывать, что одна семейная ферма обеспечивает занятость массе предприятий другой производственной направленности. И не только производственной. Подтягиваются социальные службы, школа, больница, колледж и профтехучилище массовых сельских профессий, очаг культуры… Короче, территория, ранее пустовавшая, неуклонно обживается, становится самодостаточной. Одновременно со стратегическими задачами заселения страны достигаются не менее масштабные цели Доктрины продовольственной безопасности.
Конечно, семейные фермы потребуют их совершенствования. Прежде всего – в наделении и оформлении права собственности. Система паев за 20 с лишним лет изрядно запутала земельные отношения. Право многих владельцев из числа бывших совхозных рабочих, колхозников перешло во вторые, а подчас и в десятые руки. Да и законные наследники, проживая в городе, фермерствовать редко соглашаются. Пай оформляют либо в аренду, либо продают по серой схеме. Также, поскольку градация у нас несколько размыта в класс фермеров входят и хозяйства, которые имеют десятки тысяч гектаров пашни. Объективно: это уже не семейные фермы, а капиталистические предприятия аграрного сектора. Применять к ним подходы, как к фермерам, не совсем правильно. Капиталистические предприятия и крестьянские хозяйства надо развести, чтобы они не смешивались в одной очереди, скажем, за господдержкой.
– Кто может стать опорой для реализации данной идеи?
– Фермерские хозяйства, имеющие недостаточно угодий для полноценного растениеводства или совмещающих обе отрасли, способны стать базовым элементом для развития семейных ферм. Некоторые у нас вообще безземельны, арендуют участки, перебиваются от случая к случаю. Подобных фермеров надо обязательно вовлекать, заинтересовывая наделением земельной собственностью, выгодным развитием животноводства.
Что касается личных подсобных хозяйств, они сохранили признаки мини-ферм. Во-первых, держатся на заботе всей семьи. Во-вторых, участвуют в товарном производстве продовольствия, давая в некоторых регионах половину и даже более продукции животноводства и растениеводства. В-третьих, там наличествуют практические навыки ведения обособленного невеликого хозяйства и надо лишь подогреть желание их владельцев расшириться, обозначив реальную выгоду. Из этого следует, что ЛПХ – естественная база для массового создания семейных ферм, наряду с малым и средним фермерством.
