Какое хозяйство считается личным подсобным?
Терминологическую ясность вносит ФЗ № 112 «О личном подсобном хозяйстве».
– К ЛПХ относятся физические лица, которые занимаются производством и переработкой сельхозпродукции для собственного обеспечения, а не для коммерческой реализации, – поясняет Леонид Сюльев, заместитель председателя областного комитета сельского хозяйства. – Избытки произведенной продукции они могут продавать на рынке или знакомым. Если это делается на стационарном рынке, то там вся животноводческая продукция проходит ветеринарный контроль.
– У нас в селе с работой не очень, кто устроился к местному фермеру, тому повезло, а остальным приходится рассчитывать только на подсобное хозяйство, – говорит владелец ЛПХ из Михайловского района Валерий Воронин. – Практически в каждом дворе есть корова, овцы, птица и даже кролики. Поросят стали переводить из‑за участившихся случаев АЧС. Благодаря хозяйству можно прокормиться и заработать, продавая излишки.
По данным сельскохозяйственной переписи 2016 года, в Волгоградской области насчитывается около 235 тыс. личных подсобных хозяйств.
Нужно ли регистрировать ЛПХ?
Регистрации личных подсобных хозяйств не требуется.
Однако в каждом сельском поселении есть похозяйственная книга, куда заносят все сведения об ЛПХ (ФИО владельца, а также данные всех проживающих с ним членов семьи, площадь земельного участка, количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел, техника и оборудование).
Поскольку производство продукции в ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то их владельцы не ведут никакой отчетности, не платят налоги на прибыль и их не проверяют надзорные органы, за исключением случаев соблюдения требований законодательства.
С чего начать?
Ведение личного подсобного хозяйства можно осуществлять с момента государственной регистрации прав на землю. Для этого используют земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и за его пределами.
На земле в пределах поселка можно заниматься производством сельхозпродукции, построить жилой дом и подсобные помещения с соблюдением градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.
А вот полевой земельный участок используется только для производства сельхозпродукции, без права возведения на нем зданий.
Сколько земли и животных может быть в распоряжении владельца ЛПХ?
– В Волгоградской области для ЛПХ установлены следующие нормативы: 0,5 га земли в черте поселка и 2 га – за его пределами, – напоминает Леонид Сюльев. – Прямого ограничения по количеству поголовья для личных подворий нет, поэтому есть хозяйства, в которых содержат до 1,5 тыс. голов. По идее они уже должны относиться и регистрироваться как КФХ. Особенно много таких хозяйств в Палласовском и Клетском районах.
По факту если семья большая и рабочих рук достаточно, то в ЛПХ не торопятся регистрировать КФХ, поскольку нужно владеть юридическими и бухгалтерскими навыками и вести отчетность. А не каждый селянин может справиться с этим, да и времени на бумаги не остается, когда весь день работаешь в сарае или в поле.
Какую помощь оказывает государство?
ЛПХ могут рассчитывать на ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организацию его ветеринарного обслуживания и искусственного осеменения, борьбу с заразными болезнями животных. Кроме того, им возмещают часть затрат на приобретение сельскохозяйственных животных, альтернативных свиноводству, – крупного и мелкого рогатого скота, кроликов, птицы.
– Также оказывается содействие созданию сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, – говорит Леонид Сюльев. – Владельцы ЛПХ могут объединиться и создать кооператив, чтобы выгоднее реализовать свою продукцию – сдавать молоко, мясо и овощи на переработку, поскольку заводам нужны большие объемы и тогда они дают более высокую цену. Для развития кооперации выделяются гранты из областного и федерального бюджетов.
В этом году на них предусмотрено около 34 млн рублей. Так, маленькие кооперативы могут рассчитывать на грант в 5 млн рублей, а крупные – до 70 млн. Хорошим примером кооперации служит объединение владельцев ЛПХ в Киквидзенском районе. Там пару лет назад был создан кооператив, который уже получил 4,4 млн рублей на развитие материально-технической базы.
– В наш кооператив входит около 60 владельцев ЛПХ, – рассказывает председатель Екатерина Александрова. – Он был создан для организованного сбора молока и более выгодной реализации на молокозавод. На полученный грант мы построили производственное помещение, купили два охладителя, молоковоз и 26 буренок, которые теперь в безвозмездной аренде у членов кооператива. Сейчас мы собираем молоко уже в четырех близлежащих селах. С населением расплачиваемся стабильно, два раза в месяц они получают деньги.
Для получения более существенных мер поддержки владельцам ЛПХ выгоднее оформить свои хозяйства как КФХ, что позволит им развиваться и расти. Тогда они могут получить льготный кредит до 5 %, субсидии на производство животноводческой продукции и гранты на строительство семейных ферм или для начинающих фермеров. Есть в регионе такие хозяйства, которые уже «выросли из ЛПХ», у них большие стада животных и доход приличный, но они не хотят отчитываться, ветеринарных проверок и платить налоги. Это парадокс, и эксперты считают, что в законодательстве нужно четко прописать, какое количество животных можно содержать в ЛПХ, а какое будет относиться к разряду КФХ. Тогда не будет путаницы и казна получит дополнительные налоги, которые пойдут на развитие того же села.
Людмила Бреусова. © Фото ИД «Волгоградская правда» / Сергей Григоренко / архив.
